以更大努力持续优化营商环境

优化营商环境不仅能解放生产力、提升竞争力,还是为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题的重要抓手,更是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展和就业的有效举措。

目前,我国正以更大力度、更加精准、更为务实的举措,持续优化营商环境。专家表示,明年1月1日实施的《优化营商环境条例》,从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求,有助于提振市场信心。未来,要以市场主体感受为依据,破解“堵点”“痛点”,持续努力深化改革,以更好营商环境推动高质量发展。

李建伟认为,从营商环境持续改善的角度看,还有一些方面需要进一步完善。比如,在推进改善营商环境的过程中,不同地区、不同部门、不同层级存在落实不到位的情况。同时,还要进一步优化税收、金融等关系企业发展的政策。此外,需要进一步落实各类企业的权利平等、机会平等、规则平等。

目前,各地都将营商环境改善作为工作的重中之重。

清华大学经济管理学院院长白重恩教授指出,高质量的发展需要更好的营商环境。因为高质量的发展需要市场在资源配置中起到更大作用,而良好的营商环境是市场在资源配置中起决定性作用的前提条件,但高质量的发展也为营商环境带来了更大的挑战。

今年夏天这家实验室就要面对科技部的专家现场检查,整改结果如果不理想就要被直接摘牌。

从“双一流“代替985、211以来,中国高等教育行业的竞争陡然升级。但愿山大不要在这种关键时期摔倒掉队,在全国高校竞争中再成了别人超越的对象。

以更大努力优化营商环境

“现在我们有个巨大的机会,特别是借助微信的力量,把生意走向全链条数字化。里面有很多机遇、模式,可以被发展出来,我们去抓住。”林璟骅称,到目前为止,在线下部分,大部分能做到“货”跟“场”的连接,在门店卖多少货,货进了哪个分销商,从工厂出到第三层链条,大概可以追踪到货跟场的分布,但不见得完全精细,但对人,是完全断开的。“跟‘人’的连接,有很多种方式。第一不能强迫,不能把他抓过来说把你数字化,贴个标签。跟人的连接是要有趣的,是要有温度的。我们通过消费者自己的力量传播,引导它跟人之间的互动。有些业态,不管是服饰的零售商还是零售店里的导购,导购跟用户之间的连接,通过导购跟用户之间有联系,线下联系转成线上联系,有温度的连接,产生裂变、互动,这也是另外一个产生人的互动的方式。有了互动,才有数字资产的累积。”林璟骅向记者谈到

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林璟骅称,移动社交对零售业的最大帮助在于让零售回归以人为本。近五年,随着微信生态的完善和二维码的普及,微信公众平台、朋友圈广告等新兴媒介逐步取代DM等原有品牌传播阵地,越来越多的品牌主正凭借“扫一扫”实现和消费者的连接互动,完成了从“再来一瓶”时代向前的一大步。然而,传统的“一物一码”仍然无法冲破营销活动效果无追踪、用户数据无积累的壁垒。但随着行业向数字化的深水区迈进,线上营销和线下渠道割裂仍然困扰着零售人。

各高等学校按照要求进行部署动员,结合自身实际,制定安全自查方案,组织对本校科研实验室及相关场所进行全面安全自查,建立自查台账,逐条整改落实,并将自查自纠报告(包括自查方案、风险台账和整改情况)报送上级主管单位。

明年1月1日,《优化营商环境条例》将正式施行。李建伟认为,《条例》的制定实施,是我国营商环境改善工作的一个重要里程碑,标志着我国营商环境改善工作上升到了法治化推进的新阶段,标志着营商环境改善工作成为全国各地区各部门法定的新职责,标志着广大企业追求改善营商环境有了新依据,必将对我国营商环境改善工作再上一个新台阶起到重大的推动和保障作用。

本次工作分为三个阶段:

市场化、法治化、国际化的一流营商环境,对于增强微观主体活力、提升政府治理能力、促进更高水平对外开放,都具有重要意义。

山大两个国家重点实验室全被亮黄牌

现场抽查具体时间将提前3个工作日通知被检查高等学校,检查时间1天。具体抽查的实验室名单由检查组现场决定,学校应全力配合检查工作,及时准确提供所需资料。学校根据现场检查出具的书面整改意见,逐条整改落实,形成现场检查整改报告,按时报送主管单位。

中国政法大学国际环境法研究中心研究员王琦认为,构建中国特色营商环境评价体系,要以世界银行等国际通行的营商环境评价指标为重要参考对象,紧紧围绕国家深化改革的战略需要和各地在发展过程中遇到的问题,以市场主体、社会公众的满意度和实际感受为依据,通过完善指标体系和评价方法,充分发挥营商环境评价对打造市场化、法治化、国际化营商环境的引导和督促作用。

此前,科技部官网发布了《关于发布2018年工程领域和材料领域国家重点实验室评估结果的通知》。

工程领域43所实验室中,评估结果最后四名里重大占了三个,其中两个被要求整改,而重庆大学全校一共就这三个国家重点实验室。

腾讯公司副总裁林璟骅向记者谈到,优码是互联网发展的产物,早前商品和零售商是通过门店对消费者进行触达,随着互联网的发展,门店的部分功能被电商平台所代替。“随着大家对互联网产品、移动互联网产品,特别是微信的充分使用、演进,有一个很好的机会,跟用户直接地连接。这不是带着目的逛街的,而是很多无缝中的一个连接。不管是平常聊天还是逛的过程中,用户刷朋友圈的过程中,很多连接场景其实可以被发展出来。”林璟骅称。

主管单位对学校上报的自查自纠报告和现场检查整改报告进行审核,对于自查自纠工作不力,整改不及时或不到位的单位和个人,由主管单位向纪检监察部门提出问责建议,进行追责。对于存在严重失职渎职行为的单位和个人,需承担相应法律责任。

2.现场抽查(2019年6——8月)

尴尬的是,根据2017年7月科技部公布的生物与医学领域国家重点实验室评估结果,山大的微生物技术国家重点实验室就已经被列入了限期整改的名单。

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2018年,国家发展改革委会同有关部门和地区,在22个城市分两批进行了营商环境试评价。此次国务院常务会议要求,在2018年以来全国部分城市开展的国内营商环境试评价基础上,以市场主体感受为依据,改进指标体系和评价方法,既要查找解决共性问题,又不增加地方和企业负担。

下一步,将按照重组国家重点实验室体系的工作部署,开展优化整合工作。

工程领域的3个实验室和材料领域的3个实验室为整改类国家重点实验室。

上海社会科学院法学研究所副所长、特聘研究员李建伟表示,近年来随着我国营商环境的持续改善,作为市场主体的广大企业切实感受到了营商环境改善所带来的便利和好处。

此前,针对优化营商环境,党中央、国务院部署了多项改革举措,提出了明确具体的目标,并设定了时限。比如,明年编制公布国家层面行政许可事项清单,清单外一律为违规审批;明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上,将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录;整治物流领域不合理收费,明年底前进出口单个集装箱常规收费压减至400美元以内;明年底前力争全国所有市县不动产一般登记、抵押登记办理时间全部压至5个工作日内……

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没有这两块“国家重点实验室”的牌子,山大的材料、生科这两个关键学科,下次调整时再想挑战“一流学科”的可能性就很渺茫了。

马亮表示,营商环境优化已经进入深刻转型的关键时期。《条例》把“放管服”改革及优化营商环境过程中发现、总结、积累的许多优良经验和做法通过制度加以固化,有利于稳定市场预期和树立企业信心,使营商环境能够更好地服务于企业的公平市场竞争。

对于如何进一步推进营商环境改善。李建伟建议,应坚持市场主体导向,以提高市场主体感受度、满意度、实效度为目标,制定完善的政策与法律法规。同时,要坚持更好发挥政府作用,出实招求实效,以营商环境的改善,促进企业的改革创新和高质量发展。(经济日报-中国经济网记者 熊丽)

“从世界银行发布的营商环境报告来看,我国在企业开办、施工许可、电力接入、法律执行等方面的进步非常快,并且在全球处于领先位置。但是,如何让企业可以低成本地融资,怎样让企业的各类政策遵从成本得到显著降低,是接下来优化营商环境需要特别关注的问题。”马亮认为,在当前经济下行和国际贸易环境压力加大的情况下,如何持续大幅降低企业的运行成本是最重要的问题,也是优化营商环境的重中之重。

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12月4日,保定市税务局的工作人员在中国乐凯集团有限公司调研减税降费政策落地过程中的难点、堵点。该局结合主题教育深入企业一线,提供“点对点”辅导,聚焦市场主体关切,为企业稳健发展提供更好服务。鲁红根 摄(中经视觉)

3.工作总结(2019年9月)

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮也表示,近年来,在“放管服”改革的推动下,各地把改善营商环境作为工作重点,并取得了显著成果。

其中,工程领域的11个实验室和材料领域的5个实验室为优秀类国家重点实验室。

通知称,本次工作范围主要包括高等学校的科研实验室及相关场所。对于近3年发生过安全事故、前期排查中发现过重大安全隐患、自查自纠工作未达到要求的高等学校将列为重点对象。

山东大学一共有两个国家重点实验室,除了晶体材料实验室之外,还有一个微生物技术国家重点实验室。

工程领域的29个实验室和材料领域的13个实验室为良好类国家重点实验室。

“如何看待重庆大学国家重点实验室评估结果,三个实验室倒数前四?”的话题一度空降知乎话题榜,并一直霸占在热度前五之列,已有400+条回答,800万+热度。

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2018年工程领域和材料领域国家重点实验室评估结果

根据规定,整改类实验室整改期为2年,整改期间停发国家重点实验室专项经费。两年后由科技部组织专家现场检查整改结果,检查未通过的实验室不再列入国家重点实验室序列。

重庆大学的学生和校友抑制不住心中的失望和愤怒,已经在知乎、微博上吵翻天了。

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1.自查自纠(2019年4——5月)

近日,5所高校的6家国家重点实验室被科技部评为整改类国家重点实验室。教育部发通知称,4月起各高校科研实验室开展安全自纠自查工作。

在材料领域被要求整改的三所实验室里,就包括了山大的晶体材料国家重点实验室。

完善营商环境评价体系

李建伟认为,我国政府针对营商环境改善工作推进中的重点领域和关键环节,聚焦进一步精简审批、降低市场准入门槛、清理涉企收费、促进公平竞争、提升政务服务水平五个方面,提出了下一步优化营商环境的一系列改革举措。这必将较好地解决制约企业经营发展的突出问题,服务企业更好发展,进一步有力提升我国营商环境建设水平。

通知称,根据《国家重点实验室建设与运行管理办法》和《国家重点实验室评估规则》,2018年,科技部委托中国科协智能制造学会联合体、先进材料学会联合体,分别对工程领域和材料领域国家重点实验室进行了评估。经研究,现将评估结果予以发布。

腾讯智慧零售战略合作部总经理蒋杰详细阐述了优码全场景服务能力:“我们从数字化赋码升级开始,构建多样化营销触点,最后实现消费者的在线可见可触达。”腾讯优码全链路解决方案在传统码营销方案基础上提供四方面的升级。首先,依托腾讯的大数据分析技术和线下扫码数据,帮助品牌主进行多维度人群洞察,了解消费者的地域偏好、消费需求,为营销活动提供整合优化建议。蒋杰向记者称,“我们从扫码行为的画像到LBS定位,我们做了深度的洞察,可以看得到统计人群、年龄等非常详细的数据的分析。”其次,以小程序为互动抓手,借助微信卡包、公众号、积分等级等能力,对会员进行持续触达和运营,助力品牌构建自主可运营的用户数字资产,提升复购转化。联动腾讯广告,挖掘潜在消费者,实现营销闭环。蒋杰称,优码能够基于商品的销售、排行榜和偏好、复购率,提供自动化的建议,指导品牌商进行消费者营销活动和商品销售。在优码推广过程中,腾讯优码会给经销商建立会员体系的,“如果经销商已经建立了会员体系,我们会提供接口,跟他做一个互动。”蒋杰称。此外,安全保障是腾讯优码的重要市场差异化竞争优势之一,为东鹏特饮每年节省3000万营销资金。腾讯有逾20年对抗黑灰产的经验积累,依托腾讯云天御独有的 AI 营销风控模型,腾讯优码可在营销活动中快速精准识别出羊毛党,帮品牌主把钱花在刀刃上,让实惠触达真正的消费者。

此外,教育部办公厅发布《关于做好2019年度高等学校科研实验室安全工作的通知》:

“高质量发展对各地政府和各个企业都会提出更高的要求,这些要求能不能得到满足,是我们面临的重要挑战。”白重恩表示,改善营商环境是个非常复杂的任务,牵涉到方方面面,可以先选一些领域重点突破再逐步扩展到其他行业。例如,政府要在治理上提供一站式服务,降低企业的遵从成本。行业协会要倾听和反映市场主体的主观感受,起到协调纽带的作用。

这次的评估结果里,山大倒还不是最惨的,还有同为985+双一流的重庆大学帮忙“垫底”。

“相关举措涉及‘放管服’改革的关键领域,同时也是优化营商环境的重点领域。”马亮表示,这些举措有利于激活创新创业活力,促进企业更加健康高效运行,并使企业的运行成本实质性降低。与此同时,这些举措的推行也会反过来倒逼政府自身改革,推动政府内部结构优化、业务流程完善和政务服务创新。

“我对《条例》在明年的实施充满期待。特别是《条例》涉及的各方面条款能否得到切实执行,真正发挥法治化运行效果,值得关注。”马亮说,为此要加强对《条例》执行的督查、跟踪和评估,使其能够得到各级各部门和各地区政府的高度重视,真正让企业在优化营商环境的过程中有切实的获得感。

近年来,我国聚焦市场主体关切和短板弱项,瞄准国际一流水平,推出了一系列务实有效的改革举措。

据了解,目前腾讯优码在智慧零售领域已连接商品超过30亿,平均为品牌主营销活动带来15%的ROI提升,节约营销资金超过3亿。2018 年,蒙牛作为FIFA世界杯全球赞助商,拨出了2亿元的现金红包与消费者互动。为了配合蒙牛打造这次现象级营销,腾讯拿出了优码数字化营销解决方案,为蒙牛节省超过1000万营销资金。除了现金红包,小程序还承载了集卡、竞猜、小游戏等丰富活动形式,营销活动期间共录得扫码总次数2.2亿,参与人数超过7000万,蒙牛更是连续两个月位列零售类小程序榜首。

“良好的营商环境是一个强大的吸引场,是滋养企业发展、激励创新创业的丰厚土壤。”王琦表示,持续改善营商环境,能够加速人才、技术、资金等要素资源的流动,吸引项目落地,凝聚跨国企业、高新技术企业和高成长型企业进入市场。因此,优化营商环境、充分提高企业的获得感和满意度,已成为全球主要国家和地区在发展中的重要关注点和着力点。

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按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,做好实验室安全管理的组织工作,抓好重大安全隐患的排查和自查自纠工作的落实。对于发现的隐患和问题做到责任到人、及时整改、不整改到位不销账。